8 mayo, 2024

El consejo de participación ciudadana

Definitivamente el quinto poder del estado encierra entre sus facultades las de mayor delicadeza y repercusión, sin restarle calidad a las responsabilidades de las otras funciones del estado. Son estas personas que reunidas en este cuerpo colegiado, El Consejo de Participación Ciudadana, las que escogerán y designaran a las autoridades de control que vigilarán los actos de los funcionarios públicos y del estado.

Pensamos que de hecho tienen que haber personas honestas en ambos lados de la carretera, aunque lamentablemente en nuestro país se está queriendo a través de polarizaciones políticas ideológicas socio-económicas, deslegitimar a los contrarios. Esta actitud es palpable en los líderes políticos de ambas tendencias, porque les guste o no, existen autoridades que siendo parte de la llamada Revolución Ciudadana, ideológicamente fueron afectos a los anteriores grupos de gobierno; y, entre los aparentemente simpatizantes de los sectores tradicionales hay quienes se sienten identificados y quieren moverse hacia la orilla de la revolución ciudadana.

Inconstitucionalidad de la caución para la demanda tributaria

El principio “pague primero reclame después” fue derogado cuando se cambio del antiguo Código Fiscal al Código Tributario, a principio de la década de los 70. La conceptualización tributaria es variable al igual que los principios que mueven el sistema económico. Básicamente porque la exacción tiene que responder a la proporcionalidad de los ingresos de los particulares, esta tiene que acomodarse a la capacidad contributiva de quienes producen y pueden ser objeto de imposición, no se impone pago de tributos a quienes no pueden cumplirlos, eso se denomina principio de oportunidad.

La historia del tributo nos lleva a cuando de modo independiente a la actividad de los individuos se imponía un pago de impuesto conforme a la necesidad o al requerimiento de quienes conducían un estado, sea monárquico, feudal, etc., en ese momento el impuesto no era solamente la obligación a cumplir para permitir al gobierno darle a los miembros del estado el servicio público que cubra sus necesidades absolutas. En ocasiones el impuesto estaba dirigido a obtener beneficios personales para quien o quienes ejercían el poder, alegando designio u origen divino, o cualquiera de esas concepciones que gracias a Dios en los actuales momentos ya han sido dejadas de lado, salvo en los países en donde aún se mantiene en condición de servilismo casi feudal a los asociados al estado, como en los regímenes socialistas marxistas leninistas.

Los malos servicios y la Ley

Se ha convertido en una costumbre el que las empresas, una vez que consiguen la concesión o el contrato con el estado, casi siempre a través de padrinos, comienzan a brindar el servicio con condiciones de total ventaja y en total abuso a los usuarios.

El principio elemental de la Ley de Defensa del Consumidor es proteger el lado débil de la relación comercial, esto es al usuario, puesto que el proveedor del servicio normalmente es una empresa fuerte de gran volumen de ventas y de capital elevado que le permite tener acceso a mecanismos de poder que hacen inclinar la balanza a su favor en un momento dado. Lamentablemente la descompensación es actual y real y no ha conseguido el efecto perseguido por el legislador con la ley.

Miedo

La oscura dimensión del miedo y del temor, fue investigada profundamente por científicos siquiatras, sicólogos y sociólogos a los largo de muchos años como medio de conseguir doblar el espíritu humano. La historia de muchos héroes y mártires es la de la resistencia a los métodos para infundir miedo y temor; y, en casos pese a sentirlos lograr vencer el dolor, y los demás sentimientos humanos que invaden en momentos en que se sabe que es posible enfrentar a la muerte, al dolor permanente.

La sicología del terror, la del absurdo, son elementos de este estudio singular que ha llevado a los tiranos a experimentar con seres humanos sobre los límites insondables en los que puede quebrar y dejarse vencer por el torturador. Pero, hay circunstancias de fervor masivo que llevan hacia las laderas del miedo y el temor, sin que se infrinja daño o dolor directo.

Educación Gratuita

Estudiar para obtener un título que permita trabajar y mantenerse en niveles considerados apropiados por la doctrina del buen vivir, es el ideal de las personas especialmente de los jóvenes de todos los niveles y estratos económicos. La mayor o menor preocupación por tener una vida mejor es directamente proporcional a la angustia por entrar a la carrera escogida, como la forma de vida que este joven anhela tener. Sin sustentarme en estudios estadísticos, tenía la apreciación equivocada que la carrera de medicina no era muy ambicionada por el profundo sacrificio y por los bajos sueldos de estos profesionales.

Un médico con especialización se toma 10 años en formarse Con pensum académico reformado. Cinco de universidad, uno de practica rotativa, uno de rural y tres años mínimo de una especialización en medicina interna, en traumatología, etc, y si deriva a cardiología, neurología o alguna cirugía especializada deberá añadir otros tres o cuatro años. Existen las profesiones intermedias que contemplan, enfermería, nutrición, primeros auxilios, etc. Que toman de dos a tres años de estudios.

Recalificación de aniversario

Circunstancias de orden interno y personal me han llevado a guardar silencio, disculpas por esto; las pido porque cuando uno se autoimpone el deber de reflexionar públicamente sobre diferentes temas, deja automáticamente una parte de su vida personal para entregarse, en lo que por decisión propia se convierte en obligación.

El tema propuesto se remite a la calificación impuesta a su desempeño el señor Presidente Correa, 14/20. Por una parte dice la verdad. Festejan el tercer aniversario de la Revolución Ciudadana, pero hábilmente omiten que también es el tercer año de gobierno. Hablan que recién el gobierno tiene es seis meses de poder real. Esto es una media verdad o una media mentira. El discurso político promocional que no tiene un año de elegido el gobierno, es para maquillar ante los electores todo lo no se ha hecho en estos tres años que ya tiene Rafael Correa ejerciendo las funciones de Presidente, rodeado del mayor poder político y capacidad económica que jamás haya tenido Presidente alguno en el Ecuador.

Tácticas Políticas

La anunciada dilación por noventa días de la discusión de la Ley de Comunicación cayó apenas el Presidente de la Asamblea regresó de acompañar en su último tránsito a Juan Cueva Jaramillo, ilustre ecuatoriano, de esos cuyo nombre los mediocres los citan para decir que tienen contacto con alguien que vale la pena. El Sr. Presidente de la Asamblea hizo conocer de su relación familiar con tan distinguido personaje. Previamente debemos desear paz en la tumba y para el espíritu de Juan Cueva Jaramillo.

Luego que múltiples sectores del país reiteradamente rechazaran los intentos de crear una ley de comunicación diminuta y escasa, el gobierno incluido sus representantes en la Asamblea, aparentemente, pusieron marcha atrás, con el objeto de ganar el tiempo necesario para obtener los votos requeridos en la Asamblea, parece que ya los consiguieron o están por hacerlo, en vista que anuncia el Sr. Cordero que se la tratará en primer debate antes de la navidad, para darnos ese regalito a los ecuatorianos, en el que se contempla el principio del fin de la libertad de comunicación, información, opinión, etc.

La división de poderes

Califico el tema como sencillo. No hay cabal conocimiento de lo que se hace. Por ejemplo, hay quienes tienen doble titulación, eso no garantiza ni una ni otra profesión. El ejercicio de las labores para las que capacito la universidad es lo que hace al profesional.

Conozco a distinguidos practicantes del oficio de periodista, que lo hacen mejor que muchos que tienen titulo, en ese caso ha funcionado la premisa de que el periodista no se hace sino que nace. Es cierto que es necesario darle un mínimo de formación académica a la persona para que aprenda la utilización de una serie de recursos técnicos y de los lineamientos que requiere la profesión, pero también es cierto que no son imprescindibles.

Justicia Administrativa

Uno de los mayores problemas que se maneja a nivel de aplicación de justicia y juzgamiento, es el de la Justicia Administrativa de primer nivel. Muchos doctos en la materia, se preguntarán a que me refiero al decir: primer nivel. Es nada más ni nada menos que la sustanciación de las reclamaciones administrativas ante las autoridades de las que emanan los actos administrativos primarios o de origen.

En los entes administrativos, responsables de la organización legal de los ciudadanos y del estado, que por esa condición están en capacidad de aplicar interpretativamente las disposiciones de las leyes, nos encontramos muchas veces que se toman decisiones ajenas al derecho.

Absurdo… pero posible

El llamado a prepararse a las fuerzas armadas venezolanas realizado por el Presidente Chávez, es un hecho que a estas alturas del siglo 21, este del socialismo, de la globalización, de la hermandad, de la lucha contra el hambre, el discrimen, los derechos colectivos, es y suena como una muestra más de la permanente práctica de la filosofía del absurdo del género humano.

Panamá, Colombia, Venezuela, Ecuador y Bolivia, estos países que con diferencias políticas en sus gobernantes tenemos el mismo origen histórico, la indefinición de la raza, religioso, comercial, etc., estamos enfrentando la opción de una guerra, que va a crear polarizaciones y actitudes de los aliados de uno y otro bando.

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