La constitución de Guayaquil

Ante los ataques que está recibiendo la ciudad de Guayaquil creo que es necesario hacer un breve comentario sobre la Constitución de esta ciudad.

Esta Constitución fue creada luego de la gesta del 9 de Octubre de 1820 y que lamentablemente muchos historiadores se “olvidan” de mencionar.

José Joaquín de Olmedo se convierte en la figura de la Revolución, siendo escogido como Jefe Civil, inspirando con sus ideas la Constitución y la Ley de Elecciones. Olmedo fue, a no dudarlo, el más sobresaliente ecuatoriano de la época, por lo que se lo considera el primer Presidente ecuatoriano. El Congreso Nacional lo ha reconocido colocando su retrato en la galería de los Presidentes. La Constitución que comentamos es muy sintética, sólo tiene 20 artículos.

Lo más notable de este documento consiste en que se fijan los ideales fundamentales de la Provincia de Guayaquil: Se propone un Estado libre e Independiente manteniendo la religión católica y escogiendo la forma de Gobierno autónomo. También preconizaba el libre comercio, de gran trascendencia  para una ciudad portuaria.

Por otra parte, proclama la independencia y la soberanía de la Provincia. Además expresa que la provincia de Guayaquil se declara en entera libertad para unirse a la gran asociación que le convenga, de las que han de formarse en América del Sur.

El Poder Ejecutivo se ejerce por tres personas elegidas por electores. Con referencia al servicio militar se establece que nadie estará libre de cumplir con tal servicio desde los 16 años de edad, cuando lo exija la Seguridad y Defensa de Guayaquil. Esta disposición explica la incorporación al servicio militar de jóvenes como Abdón Calderón.

Otra característica que se advierte es que los Juicios de Residencia heredados de España, estaban establecidos en esta Constitución, ya que los funcionarios de Gobierno tenían la obligación de rendir cuentas una vez concluidos sus períodos. Lo importante de esta Constitución es que dentro de su sencillez, abarca los principales problemas que tenían los guayaquileños de esa época. Finalmente, cabe señalar que la Provincia libre de Guayaquil tenía como territorios a los que corresponde en la actualidad a Guayas, Manabí, El Oro, Los Ríos y parte de Bolívar.

Por los motivos expuestos, considero que no debemos olvidar el aporte de esta Constitución a la Historia del Derecho Ecuatoriano.