14 abril, 2024

Las consultas populares y salidas a las crisis

Este análisis va para el señor Presidente de la Republica y su equipo de trabajo, sobre la importancia y alcance de TRES proyectos de consultas que harán reflexionar a los ecuatorianos

Señor Presidente y ecuatorianos

La crisis del Ecuador de fines del siglo XX y XXI es múltiple. Diversas crisis coinciden en un mismo momento: aquellas que son fruto de cambios internos, tales como los de su sistema político electoral perverso , la dolarización, sus relaciones sociales y su economía, entre otras, que van en contravía con los procesos de  geopolítica  de  mundo contemporáneo , especialmente con la ausencia de Política pública    y condiciones internas, en lo que respecta al rol del Estado y al peso de los sectores relacionados con la exportación y nula inversión  directa  que afectan a la  Caja Fiscal del Estado  y a su abultada  deuda pública interna y externa heredada

Pongamos en contexto el tema de las consultas en Ecuador

Van 13 consultas desde que iniciò nuestra incipiente Democracia y los cambios siguen siendo esquivos y los ciudadanos ecuatorianos, sin conocimiento de causa, volverán a las urnas para pronunciarse sobre la consulta popular y referendo impulsada por su Gobierno

En Ecuador,  en mi opinión, tenemos  un sistema  electoral perverso,  con partidos políticos, candidatos y electores flotantes,  que  sobrevive a una crisis  fiscal  heredada,  imposible de  cubrir  solo con  empréstitos de los organismos  multilaterales  de crédito  y vienen  los  impuestos al pueblo  como el IVA  y  la focalización de los  subsidios que alterarán  la subida inmisericorde  de los artículos   de primera necesidad por la nulidad del gobierno  en el control de precios.

En todo caso en el tema de recursos para salvar  la Caja Fiscal  deficitaria,  siempre habrá la presencia de los famosos lobistas que están   cerca de los gobiernos de turno, que se apoderan de información privilegiada y comprarán parte   de   la deuda interna  y externa  y el otro cliente a  echar mano es  el Banco del IESS  vendiéndole bonos basura

 

CONSULTA No 1

¿Qué propone en su consulta-referéndum?

Los votantes decidirán en esa ocasión sobre los siguientes temas:

1. La participación de militares en el control de armas.

2-El aumento de penas para delitos vinculados al crimen organizado

3 La posibilidad de que la fuerza pública emplee armamento decomisado a criminales.

4- Permitir la extradición de connacionales,

5-Reconocer el arbitraje internacional en controversias comerciales

6. Luz verde al trabajo por horas, etc., etc.

Consulta popular 2024: su realización costará poco más de USD 60 millones

¿Cuánto costará su consulta?

En medio de esta crisis fiscal y moral a mi juicio la consulta es inoficiosa   y casi imposible de ejecutarla. ¿ Yo  pregunto , recuerdan si se cumple  a cabalidad la Consulta de   Lasso , que  el pueblo  lo dijo No a la explotación  petrolera  del Yasunì y la  exploración  de la minería del Chocó Andino? .

Es decir, veo contradicción, por un lado el gobierno actual está desesperado por dinero y lo gasta en la consulta que cuesta aproximadamente   55 millones de dólares

En mis investigaciones  van 13 consultas. Referéndums en Ecuador y que yo sepa, la pobreza sigue vigente, existen   más pobres y más ricos explotadores

En todo caso, a mi juicio la resolución de la crisis no es fácil de solucionarla. Hay salidas estructurales pero no por consulta coyuntural como la de su propuesta señor Presidente

Lo cierto es   que un día después de haber aprobado el calendario, de la consulta el Consejo Nacional Electoral (CNE) prevé definir el Plan Operativo y el presupuesto bordeará los USD 55 millones.

 

Corte Constitucional emitió dictamen para preguntas de la consulta popular planteada por Noboa

¿Quiénes y cuántas personas deberán sufragar?

En Ecuador, el voto es obligatorio para los ciudadanos desde los 18 años de edad hasta los 64 años de edad.

El padrón lo componen 13,6 millones de personas, incluyendo a quienes ejercen el voto facultativo como adolescentes, uniformados de la fuerza pública y migrantes.etc

¿Cuántas preguntas tendrá la consulta?

En total, son 11 las preguntas, 10 de ellas formuladas por su gobierno y una por la enmienda constitucional de iniciativa de Guillermo Lasso, que fue aprobada por la Asamblea para que los militares puedan coordinar acciones con la Policía para enfrentar a las organizaciones criminales.

No hace falta  enumerar las preguntas que   ya son públicas a mas que en mis charlas a nivel nacional los argumento y sostengo que cualquier reforma parcial o total a la Constitución o Ley,   si no va acompañado por una política a publica la consulta venga de donde venga no sirve para nada (Ver mi video en redes sociales ¿Que son las políticas públicas?

 

Salidas diferentes a su consulta popular

CONSULTA NO 2

LAS REFORMAS PARCIALES ESTRUCTURALES AL ESTADO APROBADAS POR LA CORTE CONSTITUCIONAL   IMPULSADA POR EL DOCTOR ORLANDO AMORES TERÁN DICTAMEN No 7-19-RC/19

Jueza ponente: Carmen Corral Ponce Quito. 05 de noviembre de 2019 CASO N.° 7-19-RC/19 el pleno de la Corte Constitucional del Ecuador dictamino de vía respecto a una propuesta de modificación parcial constitucional está relacionada con los siguientes temas:

1.- Eliminación de la Función de Transparencia y Control Social, y sustituir esa denominación por Órganos de Control;

2.- Eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social;

3.- Sustituir la denominación de Asamblea Nacional por la de Congreso Nacional;

4. Estructurar el Congreso Nacional en dos Cámaras: de Senadores y de Diputados;

5.-Limitar el número de diputados por provincia;

6. Limitar el número de senadores por provincia.

7. Transferir las atribuciones de designación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, a la Cámara de Senadores del Congreso Nacional

8.-Eliminar como Función del Estado, la denominada Función Electoral

9. Sustituir el Consejo Nacional Electoral por el Tribunal Supremo Electoral; y,

10. Eliminar las regiones de la organización territorial del Estado, conservando las provincias, cantones y parroquias rurales.

 En lo principal es una reforma estructural parcial a la estructura del Estado que además concluye que la prohibición absoluta de reelección de senadores y diputados que plantean los proponentes, no implica una restricción de derechos sino una regulación del derecho al sufragio pasivo. NO está por demás señor Presidente revisar esta consulta muy a pesar que se diga que lo le dan los tiempos.

 

CONSULTA NO 3

La asamblea nacional constituyente

Esta propuesta es del movimiento patriótico* Ecuador Libre y Eterno* lanza su tesis como única salida para que el Ecuador pueda sobrevivir   como Nación y disponer mejores condiciones de vida.

La propuesta es una Asamblea Nacional Constituyente, pero no convocada por el gobierno sino convocada por el propio pueblo con el 12 por ciento de firmas del padrón electoral, conforme lo determina el artículo 444 de la ACTUAL Constitución

Problemas que aspira resolver con la asamblea nacional constituyente

1. Recuperar el patrimonio social   nacional sustraído por los gobiernos de Corea, Moreno y Lasso

2. Recuperar   las 200 millas   del mar territorial lo que se conoce como la Convemar

3. Recuperar el dinero robado de las arcas fiscales por la corrupción   que se calcula en 70 mil millones de dólares

4. Respetar la propiedad   y administración del IESS, según los   que dispone el artículo 372 de la Constitución de la Republica

5. Fuerzas armadas – La Constitución de la república debe establecer   funciones específicas para las fuerzas armadas, siempre al servicio del pueblo y no para perpetrar la dominación social de las castas ni someter bajo su rol a la Policía Nacional

6. El libre ingreso a las universidades como lo determinaba la Constitución de 1978, artículos   40 y 41

7-Maximas penas para quienes cometan fraude electoral

8- Fortalecer la capacidad productiva del Ecuador

9-Reconstriuccion del sistema educativo y de salud

10. Depuración del sistema jurisdiccional

 

¿Qué reformas requiere esta propuesta 3?

1.Las  firmas y las reglas para el proceso electoral a sabiendas  que a los ecuatorianos , a los  partidos políticos y  a los organizadores de los procesos  no les gusta  ,los proyectos a  mediano y largo plazo y terminarán cediendo a consultas  demagógicas

2. Quienes podrán ser candidatos. Todos los ecuatorianos  mayores de edad  sin necesidad de  auspicio  de partidos políticos  con el respaldo del uno por mil  de  firmas  de  ciudadanos  de   la provincia y  del país

3. Las elecciones de asambleístas   constituyentes se realizaría   en forma individual en base al número de o representantes por provincia y del país

4. Los partidos políticos pueden proponer y auspiciar el número de representantes por provincia   y a nivel nacional, pero todos ellos se someterían a elección personal

5.Las elecciones se realizarán  hasta  60 días  antes de la fecha  de  los procesos electorales  en los organismos electorales  provinciales o  nacionales y no podrán ser objetados   salvo que las firmas  sean falsas

6.La única forma de legitimar  y  contabilizar  la expresión  genuina  de la votación popular  será a través de las papeletas , las mismas que se resguardaran con las debidas  seguridades  durante un lapso minino  de 120 días  para cualquier reclamo o impugnación

7. Los resultados electorales deben ser públicos y no pueden tener restricciones de ninguna naturaleza para su inmediata difusión

8.-Los  proclamados  como representes de elección popular  a cualquier  nivel al detectarse  irregularidades en el proceso eleccionario para su designación , perderán  dicha representación en  forma inmediata  por irrespeto  a  la  voluntad del pueblo

9-  En caso   que la  suma  de  votos nulos emitidos  para la designación de cualquier autoridad  supere  el 50  por ciento de los  sufragantes  de deberá convocar  a nuevas elecciones en  30 días

10.No será válida  la convocatoria  a un proceso  eleccionario  si el listado  del Registro Electoral  del Consejo  Nacional Electoral  supera  el 2 por ciento  del total de ecuatorianos  habilitados  según  el último censo del INEC

11.-Ningun partido o movimiento político o colectividad dispondrá de más de un miembro del Consejo Nacional electoral y en los organismos electorales de carácter provincial

12. Las Juntas electorales estarán conformadas por estudiantes de los dos últimos años equivalentes del nivel secundario de estudios

13.Cualquier atentado a la transparencia   democrática  de un proceso electoral o cometimiento de fraude  comprobado , en forma  individual o  colectiva, luego del debido proceso, recibirán  una pena de prisión de  30 años y la pérdida  completa  de su patrimonio personal como  forma de  compensación del daño ocasionado

El presidente Daniel Noboa firmó los decretos mediante los cuales convoca a consulta popular y referendo.

Recomendación personal

No descarto la validez  meridiana  de su Consulta  señor Presidente   , mas  miro la crisis, miro la  inoportunidad y  veo que no son reformas estructurales  al Estado , que  vayan a  mejorar la  situación  económica y de  gobernabilidad de los ecuatorianos  y me  atrevo a concluir,  que  se debe hacer un esfuerzo en mirar  o llevar a  debate   y sopesar las tres consultas para este gobierno de transición  y de ser el caso para  su legítima aspiración de  las elecciones del 2025

Lo que no está escrito es válido el Código de la Democracia  y mi libro  Señor  Juez  yo, Acuso. Ecuador si política pública.

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