15 abril, 2024

¿Qué son las políticas públicas?

Como autor del libro: * Señor juez yo acuso. Ecuador sin política pública,* les voy a  compartir  las formas como promocionar  un libro   con información desclasificada   y   sensible, de lo bueno, lo malo y lo feo de lo  sucedido en  los últimos cuatro gobiernos   en Ecuador  de los  señores  Rafael Correa  Delgado,   Lenin Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa,  es  cosa seria y    solo el termino * política* es   entrarnos    en terrenos   prohibidos  , en documentación reservada  y   exponernos  al escarnio de    los  gobiernos que  ocultan y manipulan  información para  gobernar por encima de los intereses de un pueblo  que  era considerado una  isla de paz  progreso y rebeldía

La idea  del Libro  es educar  a los ecuatorianos en los conceptos  de lo que  es una *política pública /*con  opiniones  técnico jurídicas   sin sesgos políticos  y formar a los  ciudadanos     para el ejercicio de los derechos de participación y control  social, generando espacios de diálogos productivos, opinión   y construcción de  consensos     en la búsqueda de nuevos liderazgos, profundizar  la Democracia en todas las organizaciones públicas y privadas y a la vez reconocer  nuestra diversidad cultural y comprender el verdadero valor de la unidad de los ecuatorianos decentes, generando espacios de  diálogos para  la creación de *políticas públicas *

El libro contiene  más  150 opiniones de   *política pública *,  de problemas en seguridad  social  y adultos  mayores  que se  subdividen  en temas de  Derecho,  economía,  empleo   , corrupción , política migratoria, procesos eleccionarios , seguridad   ciudadana ,  temas  de geopolítica a nivel mundial,  regional , y  local de  mi provincia Imbabura en Ecuador , con alternativas de solución a los problemas   de  infraestructura, planificación , y ejecución de  proyectos    que por  diferentes motivos   se han relegado   en algunas administraciones que carecen de *política pública *

Pongamos   ejemplos prácticos, ¿dónde hace falta *política pública en Ecuador*?, pero primero hablemos de lo que son las *políticas públicas* de   un país   y en especial de Ecuador que vive tiempos de quiebre.

Hay que tener muy claro   que cuando hablamos de *política pública * nos referimos a una perspectiva para hacer análisis políticos.

¿DONDE NACIERON LAS *POLITICAS PUBLICAS*?

Las *políticas públicas* surgieron   en EE.UU. halla por los años   cincuenta, porque se quería saber   cómo el gobierno de los EE. UU, tomaba sus decisiones, quienes realmente gobernaban el país, los presidentes, los congresos, los grupos económicos, los banqueros etc., querían saber   por qué algunos gobiernos ponían más atención en unos problemas que a otros

A partir de estos interrogantes y cuestionamientos, es cuando surge el análisis de lo que se llama* políticas públicas*, y entonces aparecen toda una serie de teorías, conceptos, investigaciones   y explicaciones   sobre quienes gobiernan los países, como enfrentan sus problemas generales y específicos, es decir, la *política pública *es un enfoque   que se utiliza para saber   cómo un gobierno decide aprender a resolver ciertos problemas y como escoger la mejor solución.

Para que una acción de gobierno   se pueda catalogar como una *política pública*, debe existir 4 elementos:

1.El proceso de definición del problema publico donde intervienen diferentes actores para conocer las causas del problema y sus posibles soluciones

2.       La intención de modificar el estatus del problema. Es decir, se busca transformar una realidad   determinada que está afectando a un colectivo de la población

3.       El proceso y decisión de saber elegir a los actores sociales

4.       Resolver un problema   determinado que   no se ha podido solucionar con la simple planificación o decisiones políticas

¿QUE INTRUMENTOS DEBE TENER UN GOBIERNO PARA EJECUTAR UNA *POLITICA PUBLICA*?

1.POLÍTICA REGULATORIA. Es decir, las formas que buscan analizar el comportamiento de personas o grupos

2.POLÍTICA DISTRIBUTIVA. Es decir, los beneficios directos a las personas naturales o grupos sociales

3.POLÍTICA INSTITUCIONAL- Son reglas para los actores políticos   sobre cómo hacer y ejercer el poder político

4.POLÍTICA REDISTRIBUTIVA. Pretende reducir   las desigualdades mediante la eliminación de privilegios a grupos para   darles esos beneficios a otros

Me explico con un ejemplo práctico.  ¿Se acuerdan compatriotas los procesos de diálogos entre el gobierno ecuatoriano y los dirigentes de los indígenas después de varias sublevaciones?

¿Conocen ustedes qué faltó o quienes fallaron para que no se ejecuten los acuerdos en decenas de reuniones sobre las aspiraciones del sector de indígenas y los actores del gobierno que organizaron los diálogos, la respuesta es simple porque quienes se sentaron en las mesas de diálogos, no tenían ni idea de los conceptos básicos de una* política pública *

Igual sucede  en cientos de leyes  que se dictan  sin el complemento de una *política pública*, por ejemplo,  no existe *política pública integral  criminal para  el control de la delincuencia común y organizada  y peor aún  para combatir el narco tráfico, no existe *política pública* para asegurar  que se cumplan cientos de  derechos  y garantías   que están  en la Constitución y  en las leyes orgánicas y ordinarias, no existe  *políticas públicas*  en salud  para  combatir la desnutrición infantil crónica , ni *política pública* para  cientos de problemas que se reseñan en el libro.

Entonces lo que yo encontré a lo largo de mi profesión de abogado y consultor en calidad, productividad, seguridad social y defensa de adultos mayores en el sector público, son las causas porque no funcionan las leyes, donde se necesitan *política pública*

En conclusión, además de la ausencia de *políticas públicas* en Ecuador las existentes son muy triviales y tienen las siguientes fallas:

1.En la definición de agendas gubernamentales extralimitadas o sobrecargadas

2.En la formulación errónea e incoherente de los objetivos de los distintos actores sociales

3.En la toma de decisiones no coherentes con los objetivos de los procesos que se plantean

4.Recuros insuficientes para mantener la implementación de los resultados esperados

5.Evaluaciones no sistémicas que no permiten hacer seguimiento o auditar los procesos

6.Dificultades para manejar   tecnologías

7.Decisiones inducidas por los delegados del gobierno o de los representantes políticos de los actores sociales para que el cambio fracase

En definitiva, los gobernantes y actores sociales deben conocer cómo enfrentar los múltiples problemas insolutos   que producen ingobernabilidad, corrupción y desencanto de los ecuatorianos que viven de consulta en consulta, con procesos electorales fraudulentos que obligan a los gobernantes a tomar decisiones políticas coyunturales antes que decisiones estructurales y jurídicas y el cambio se vuelve esquivo.

Artículos relacionados

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

×