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Hace pocos días se publicó la noticia de que el Gobierno Nacional tiene la intención de anular el Fideicomiso mercantil “isla Santay” que entrega la responsabilidad de la administración de la isla a la Fundación Malecón 2000 por un plazo de 80 años, por lo que creo necesario ilustrar a quienes promueven esta idea para que conozcan la razón de por qué se hizo esta entrega.

Qué es la isla Santay y fundamentalmente, cual es su finalidad. No es vanidad, beneficio o lucro para la Fundación Malecón 2000, el hecho, tiene posiblemente un solo pecado, es una Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la que ha asumido tremenda responsabilidad, incluido el costo de esa administración y el de las obras que debe realizar para cumplir con la responsabilidad asumida.

La isla Santay tiene una extensión de 2179 Ha, tiene una población aproximada de 200 personas. En ella existen 60 especies diferentes de plantas, un 23% de la isla esta cubierto por bosques de manglar, se registran 13 especies de mamíferos, 12 especies de reptiles, 3 de anfibios y 130 especies de aves. El 31 de Octubre del año 2000 la isla Santay y su zona de influencia fueron declaradas HUMEDAD DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL, por sus recursos naturales y sus valores ambientales, pues por su ubicación cumple un papel amortiguador y de protección contra las inundaciones, contribuyendo además con la vegetación a la producción de oxígeno y a mantener la calidad del aire de la zona.

La isla Santay deja de ser propiedad privada el 3 de Octubre de 1979, mediante decreto ejecutivo publicado en el Registro Oficial No. 45 emitido por el Dr. Jaime Roldós, declarando su expropiación urgente a favor del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, cuya área se debería destinar a la instalación y funcionamiento de un complejo recreacional, cultural y turístico. En 1980 el Gobierno Nacional, mediante Decreto Ejecutivo # 71 del 12 de Febrero cambia su destino y destinatario, entregando la isla Santay al Banco Ecuatoriano de la Vivienda para que desarrolle un vasto programa de vivienda, recreación, cultural y turístico, programa que no se ha desarrollado por las condiciones del suelo de la isla, cuyo costo de preparación y desarrollo urbanístico es muy costoso.

En 1985 cuando el cantón Eloy Alfaro (Duran) deja de ser parroquia rural de Guayaquil, la isla pasa a la jurisdicción política del cantón Eloy Alfaro (Duran).

El 24 de Agosto del 2000 por Decreto Ministerial se crea el Comité Asesor para el desarrollo de la isla Santay (CADIS) para que este elabore un plan de desarrollo de la isla, para determinar los objetivos para su ordenamiento territorial sustentable, con la identificación de alternativas y la búsqueda de un organismo de reconocida capacidad técnica y operativa, que se pueda encargar de la ejecución de los planes y proyectos que podrían desarrollarse en ella.

El Comité (CADIS), por la experiencia y capacidad demostrada por la Fundación Malecón 2000 en la regeneración urbana de la ciudad, la selecciono para que sea la encargada de administrar y ejecutar los planes de desarrollo de la isla. Luego la Universidad de Oxford Brookes, en un estudio-taller realizado con la participación de todos los actores locales que son parte del proyecto, determina que la mejor alternativa es crear en la isla un Parque Ecológico.

En conclusión: El Banco Ecuatoriano de la Vivienda es el propietario de la isla y la jurisdicción política la tiene el cantón Duran, bajo estas circunstancias el cantón Duran ratificó sus derechos irrenunciables sobre la isla y presentó un proyecto de parroquialización, el que no procede porque no cumple con los requisitos y fines propuestos para el desarrollo de la isla.

El Comité (CADIS) para el desarrollo de la isla seleccionó a la Fundación Malecón 2000 como encargada de la administración y ejecución de los proyectos a desarrollarse en ella, por lo tanto esta debe cumplir con el propósito establecido en el estudio realizado y evitar que lejos de ser un pulmón de desarrollo ecológico, se constituya en un área de peligrosa contaminación ambiental.

El trabajo ya desarrollado por la Fundación 200, bajo su costo y responsabilidad técnica en varias áreas es:

  • en vivienda: reorganización y renovación de las existentes para lograr mejoras de condiciones de vida en casa propia
  • agua potable: instalación de un tanque para el abastecimiento de agua de la población
  • energía eléctrica: instalación de un sistema de energía renovable para las viviendas, escuela y centro comunitario.
  • Manejo de desechos: instalación de una estación de reciclaje para receptar los desechos plásticos y de vidrio que no se pueden procesar en la isla.

Se ha desarrollado también una actividad turística, creando:

  • guías turísticos nativos
  • espacios para venta de alimentos a los visitantes
  • alojamiento temporal, para grupos turísticos

Fundamentalmente se ha puesto especial preocupación para la conservación y promoción de actividades en función de los recursos de la isla. Hasta la fecha la Fundación Malecón 2000 a invertido aproximadamente 900.000 dólares en el mantenimiento y el desarrollo de las actividades realizadas.

La isla Santay es un recurso natural que debe protegerse con planes de desarrollo perfectamente estudiados para proteger el medio ambiente y no contaminarlo, desarrollando y estableciendo facilidades básicas para el desarrollo turístico, dentro de un razonable proyecto ecológico, que ya esta en ejecución por la Fundación Malecón 2000, tales como:

  • muelle turístico
  • área de camping y picnic
  • sumideros con puentes elevados
  • baterías sanitarias
  • centro de educación y promoción turística

Luego de conocer las razones y fundamentos para la conservación de la isla Santay, el Gobierno debe desterrar la idea de quitar su administración a la Fundación Malecón 2000, para garantizar su buen uso en beneficio del área de su jurisdicción.

“Guayaquil, por la Patria, con autonomía”