Cuando el Abg. Jaime Nebot S., recibió la primera misión de ser Alcalde de Guayaquil, puso en práctica enfrentar los más grandes retos de la ciudad. Siendo el más valiente y colosal reducir la criminalidad que ahogaba al Cantón; en las múltiples aristas que tiene el problema delincuencial.
Jaime Nebot S., consciente de que las transgresiones en sí eran sólo un tentáculo de la gravedad del problema, instauró primero el programa Más Seguridad. Simultáneamente, por medio de otros ambiciosos programas que él puso en marcha atacaba las motivaciones sociales que lo generaban. Y es así que se conformaron los CAMIS y sus escuelas para labores a nivel técnico; el plan Más Salud; el apoyo a la escolaridad – gratuitamente; el establecimiento de miles de parques de diferentes envergaduras; área deportivas que iban desde las sencillas hasta las que se tomaron de ejemplo para otras ciudades del mundo… muchas. Contrató estudios de la problemática social en sus dos fases desde la manera de eliminar la semilla del trastorno y el imperativo de prevención y acción.
Todo este gran trabajo de Consultoría, impulsado por él y el Municipio de Guayaquil, lo puso a disposición y lo compartió con las autoridades que debieron hacer su parte.
Al frente de la parte operativa designó al ingeniero Gustavo Zúñiga, un hombre de temperamento muy serio y de acción. El Ing. Zúñiga tiene muchas virtudes: es frontal, escucha, valora, e implementa de ser el caso planteamientos fundamentados; y, sobre todo, es frontal y vertical en su actuación.
Las cosas mejoraron, el Gobierno se dio cuenta del beneficio y se llegó a un acuerdo que significaba un gran aporte económico Municipal y la devolución Fiscal de parte de lo que pagamos al Estados los Guayasenses por nuestra seguridad. De ahí nació la: Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil.
- Debo hacer una primera aclaración: La Policía, después de los bochornosos actos sufridos en el pasado, mejoró el nivel de capacitación de sus Oficiales y se ha ido auto depurando lentamente. Los correctos enfrentando grandes fuerzas en su contra. En ella hay Oficiales con entrenamiento en prestigiosas academias de Chile, Francia, Israel, Quántico… A estos idealistas los tratan de tener frenados mandándolos a donde no causen “problemas”.
La “plaza” de Guayaquil se consideró “mala” (no rendía por el control) y muchos de los oficiales (“ovejas negras” que como en todas partes existen) no aceptaban venir a este destino. Por tal razón la estructura de mando era muy precaria y como si eso fuera poco los policías rasos y mandos menores llegaban novatos y ni conocían la ciudad, no conocían las zonas, ni la idiosincrasia local.
Los montos aportados del Municipio y Fisco para entregarles a la Policía acantonada en Guayaquil rindieron en las compras el doble que similares efectuadas por el Estado y por primera vez recibieron un servicio de radio no sólo de última generación sino con conceptos de lo venidero.
El problema radica en el uso en el pasado que ha tenido la Policía y su deseo de ser un ente aparte que no responde a nadie. Para afianzar lo anterior me referiré a Acuerdos de la OEA, reuniones Panamericanas e instituciones anticrimen y pandillaje, entre ellas:
AG/DEC. 8 (XXV-O/95)
DECLARACIÓN DE MONTROUIS: UNA NUEVA VISIÓN DE LA OEA
(Aprobada en la sexta sesión plenaria, celebrada el 7 de junio de 1995)
AG/RES. 1563 (XXVIII-O/98)
LUCHA CONTRA EL CRIMEN Y PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA
(Resolución aprobada en la tercera sesión plenaria, celebrada el 2 de junio de 1998)
Agrego la primera parte del estudio efectuado por: Marco A. Valle Martínez-Coordinador Nacional Proyecto de Seguridad Ciudadana, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Nicaragua.
- “Seguridad Sostenible.
1. Seguridad nacional y seguridad ciudadana
La seguridad ciudadana -como hechos y concepto- no ha existido siempre. Es en estas últimas décadas que se está efectuando su proceso de transformación a escala mundial, cuyo eje es el posicionamiento de los habitantes como centro de la seguridad, y no el Estado como fue hasta el final de la Guerra Fría. Dicho escenario es intrincado y complejo puesto que es producto del forcejeo entre diversas fuerzas políticas, económicas, sociales y militares, que luchan por legitimar en la sociedad su concepción de las cosas. O sea que, los esfuerzos por lograr que la seguridad ciudadana tenga en su centro al ser humano, apenas está que comienza.” -
En el modelo autocrático que se desea imponer [Tergiversando la propuesta de Consulta; Rompiendo irreverentemente el vigente sistema constituido; Atropellando principios legales y la larga letanía de barbaridades y violaciones a los derechos] Buscan cambiar la misión de la Policía de precautelar la seguridad ciudadana y convertirla en el brazo ejecutor al albedrío de un Estado opresor.
